廣西壯族自治區柳州市柳南區，地處西部陸海新通道重要節點(diǎn)，是工業(yè)強區、物流大區，也是螺螄粉發(fā)源地。近年來(lái)，柳南國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的重要指示精神，堅持工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)鏈思維，依托鄉土特色資源，培育壯大現代產(chǎn)業(yè)集群，牢牢把住質(zhì)量安全關(guān)，以預包裝螺螄粉為增長(cháng)極，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動(dòng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、規?；?，把“小米粉”做成百億“大產(chǎn)業(yè)”，探索出一條中西部地區全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)立園新路徑，為全國做好“土特產(chǎn)”文章貢獻了“柳南智慧”、創(chuàng )造了“柳南經(jīng)驗”。2022年，柳南區國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值約110億元，帶動(dòng)29萬(wàn)農民年人均增收超過(guò)4000元。

　　一、高效開(kāi)發(fā)鄉土資源，推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化（一）深挖特色品種資源。選育米粉專(zhuān)用稻品種。聯(lián)合中國水稻研究所、湖南雜交水稻研究中心，建設加工型米粉稻種質(zhì)資源庫和研發(fā)生產(chǎn)示范基地，開(kāi)展米粉專(zhuān)用稻品種提純復壯，讓“一碗粉”有了“專(zhuān)用米”。提升本地麻竹產(chǎn)量品質(zhì)。建立柳南區筍用竹種質(zhì)資源庫，引進(jìn)云南吊絲球竹等筍用竹品種59個(gè)。建設標準化基地，選優(yōu)去劣、提純復壯本地麻竹品種。推廣螺螄優(yōu)質(zhì)品種。與華中農業(yè)大學(xué)、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院等高校院所合作，建立4個(gè)螺螄養殖示范基地，推廣示范育種和養殖技術(shù)。組織制定發(fā)布《柳州螺螄養殖技術(shù)規程》，填補國內規?；斯ゐB殖螺螄技術(shù)空白。

　　（二）拓展螺螄粉原材料資源。發(fā)展“稻螺共生”生態(tài)種養。推廣“稻螺共生”生態(tài)種養模式5萬(wàn)多畝，年產(chǎn)螺螄2萬(wàn)噸、大米1.2萬(wàn)噸，實(shí)現米粉、螺螄兩大主原料“柳州產(chǎn)”。擴大麻竹生產(chǎn)。開(kāi)展“退桉改竹”，建設麻竹生產(chǎn)基地，麻竹種植面積年均擴大8000畝，畝產(chǎn)值達4000元以上。開(kāi)展“林下種菌”。挖掘竹林資源潛力，推行“竹+菌”生態(tài)循環(huán)種植模式，示范推廣林下管護、菌包還地等技術(shù)，探索發(fā)展林下經(jīng)濟。

　　（三）傳承弘揚非遺文化資源。傳承傳統制作技藝。創(chuàng )立螺螄粉非遺美食體驗店，培育“西環(huán)肥仔”、“佳味螺”等傳承螺螄粉制作技藝的實(shí)體店，打造“有文化的舌尖美食”。2021年5月，柳州螺螄粉制作技藝正式列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第五批代表性項目名錄。開(kāi)發(fā)粉螺文創(chuàng )產(chǎn)品。追溯“粉螺相遇”文化故事，塑造“竹筍哥”、“田螺妹”卡通人物形象，制作伴手禮、小擺件、生活小用品，編寫(xiě)《柳州螺螄粉》系列叢書(shū)，推出可以“帶著(zhù)走”的螺螄粉代言。弘揚地域民俗文化。建設螺螄美食文化街區，舉辦螺螄粉微電影播放展、螺螄粉文創(chuàng )作品展，開(kāi)通“嗦粉公交專(zhuān)線(xiàn)”，冠名動(dòng)車(chē)專(zhuān)列，全方位展示“柳州螺螄粉”獨特地域文化，讓螺螄粉飄香國內外。

　　二、實(shí)施差異化發(fā)展戰略，打造全國知名特色小吃

　　（一）全方位培育“柳州螺螄粉”品牌。打造區域公用品牌。建立以地理標志證明商標為核心的商標品牌體系，成功注冊“柳州螺螄粉”地理標志證明商標，螺螄粉生產(chǎn)集聚區成為廣西首個(gè)獲批創(chuàng )建的國家地理標志產(chǎn)品保護示范區。2023年“柳州螺螄粉”品牌價(jià)值達110多億元。創(chuàng )響企業(yè)自主品牌。注冊螺螄粉企業(yè)商標品牌達174個(gè)，35個(gè)螺螄粉品牌獲得中國著(zhù)名商標、全國消費者放心滿(mǎn)意品牌和香港“優(yōu)質(zhì)‘正’印”高端品質(zhì)認證，2家企業(yè)通過(guò)“桂子號”農業(yè)企業(yè)品牌認定。健全品牌保護機制。構建打擊侵權假冒的執法聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)監管、國內國際同步保護。推進(jìn)國際商標注冊工作，“柳州螺螄粉”商標已在22個(gè)國家和地區獲得保護。

　　（二）線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)拓展市場(chǎng)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售。入駐阿里巴巴、京東等大型電商平臺，開(kāi)設螺螄粉網(wǎng)店超過(guò)2萬(wàn)家，日銷(xiāo)量突破100萬(wàn)袋，2022年線(xiàn)上銷(xiāo)量超過(guò)43.2億元。巧設“螺螄粉”實(shí)時(shí)話(huà)題，螺螄粉成為米粉圈“頂流”。實(shí)施“百城千店”工程。全國共開(kāi)設柳州螺螄粉實(shí)體店約2.35萬(wàn)家，2022年實(shí)現收入超200億元、增長(cháng)14.3%。創(chuàng )新海外拓市策略。擴大國際粉絲圈，共建柳州市“跨境電子商務(wù)綜合試驗區”，與亞馬遜等國際頂尖平臺共建國際網(wǎng)店。建立出口企業(yè)“四合一”備案管理模式，參加“桂品出?！钡然顒?dòng)，銷(xiāo)售范圍覆蓋美國等30個(gè)國家及地區，2022年出口貨值達2000萬(wàn)元。

　　（三）開(kāi)發(fā)特定人群產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)預包裝型螺螄粉。共建柳州螺螄粉工程技術(shù)研究中心，成立柳州螺螄粉技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，開(kāi)展米粉制作工藝、物理殺菌、真空包裝等核心技術(shù)攻關(guān)，全流程標準化、自動(dòng)化生產(chǎn)預包裝型螺螄粉。研發(fā)沖泡型螺螄粉。聯(lián)合廣西科技大學(xué)，研發(fā)米粉“冷凍鎖鮮”技術(shù)，實(shí)現“煮改泡”“袋改桶”。新開(kāi)發(fā)的熱水三分鐘沖泡即食型產(chǎn)品，深受“996”上班一族喜愛(ài)。推出功能型螺螄粉。開(kāi)發(fā)富硒螺螄粉、低糖（低淀粉、低鹽）螺螄粉等系列“功能型螺螄粉”，滿(mǎn)足不同消費人群的嗦粉需求。

　　三、培育壯大現代產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條優(yōu)化升級（一）建設原材料種養示范基地。認定一批種養示范基地。實(shí)施螺螄粉原材料“千萬(wàn)十萬(wàn)工程”，認定“柳州螺螄粉”原材料種養示范基地14個(gè)，面積逾10萬(wàn)畝，保障“柳產(chǎn)”道地原材料穩定供應。全域推行綠色生產(chǎn)。推行以種定養、有機循環(huán)、綠色生產(chǎn)模式，農業(yè)“一控兩減”應用面積16萬(wàn)畝次，生物防治覆蓋率達到95%以上，農業(yè)面源污染持續減少。創(chuàng )新聯(lián)農帶農機制。主推“螺螄粉預包裝企業(yè)+農民合作社+基地+農戶(hù)”模式，組建5個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)2000多戶(hù)脫貧戶(hù)、1.1萬(wàn)脫貧人口發(fā)展訂單生產(chǎn)，融入產(chǎn)業(yè)鏈分享增值收益。

　　（二）建設生產(chǎn)加工集聚區。培育特色米粉龍頭企業(yè)。培育廣西善元食品、廣西鑫螺福食品等15家市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)按照“總部+基地”模式，建設原材料供應基地、分銷(xiāo)中心、研發(fā)中心，推動(dòng)企業(yè)跨區域發(fā)展。打造螺螄粉企業(yè)集群。首創(chuàng )廣西“工業(yè)110”服務(wù)企業(yè)工作機制，搭建“一站式”專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，建設企業(yè)拎包入駐標準廠(chǎng)房，引導原料供應、農產(chǎn)品加工、電商配送等78家螺螄粉企業(yè)入駐集聚區，其中規上企業(yè)有18家。發(fā)展螺螄粉精深加工。聯(lián)建柳州螺螄粉工程技術(shù)研究中心，開(kāi)展螺螄粉產(chǎn)業(yè)智能化裝備應用等技術(shù)攻關(guān)，獲螺螄粉相關(guān)專(zhuān)利120余件，實(shí)現企業(yè)自動(dòng)化裝備應用100%，日產(chǎn)螺螄粉達到250萬(wàn)袋。

　　（三）建設國家級螺螄粉原料集散中心。提供“一站式”集采集配服務(wù)。依托海吉星農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設線(xiàn)上交易平臺、線(xiàn)下交易及展示市場(chǎng)門(mén)店，打造西南最大的螺螄粉原輔料供應鏈中心。2022年螺螄粉原材料交易量達6.5萬(wàn)噸，交易額10.6億元。創(chuàng )新“原料供應+技能培訓”銷(xiāo)售方式。入駐集聚區市場(chǎng)門(mén)店設立螺螄粉制作技能培訓室，為有意愿入行的創(chuàng )業(yè)者提供技能培訓，累計培訓1.2萬(wàn)人次。拓展物流快遞個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)發(fā)“一件代發(fā)”、“兩日達”等面向螺螄粉企業(yè)的寄遞服務(wù)，輻射28個(gè)省區，柳州螺螄粉成為廣西首個(gè)年寄遞量過(guò)億的單類(lèi)產(chǎn)品。

　　（四）拓展“螺螄粉+”新業(yè)態(tài)。建設螺螄粉小鎮。打造螺螄村、竹筍村、美途民宿村等主題文化村，建設黨建、研學(xué)、農民實(shí)訓3個(gè)基地，實(shí)施小鎮客廳、竹海公園等7個(gè)重點(diǎn)文旅項目。2019年螺螄粉小鎮獲評國家級AAAA景區，年接待游客超50萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)螺螄粉沉浸式體驗。開(kāi)通螺螄粉生產(chǎn)集聚區工業(yè)旅游線(xiàn)路，重走“總書(shū)記之路”。建設生態(tài)科普農場(chǎng)，共享螺螄粉原材料播種、采摘、豐收等樂(lè )趣。開(kāi)設特色米粉文化館和螺螄粉體驗店，解讀螺螄粉的“前世今生”，實(shí)現游客螺螄粉制作一站式“打卡”。舉辦特色文旅活動(dòng)。連續5年主辦“螺螄粉小鎮文化節”，舉辦稻田音樂(lè )會(huì )、藕螺相遇節、竹筍運動(dòng)會(huì )，開(kāi)辦百螺宴、長(cháng)桌宴等壯鄉美食節，擴大“柳州螺螄粉”品牌影響力。

　　四、建立健全全流程質(zhì)量管控體系，牢牢守住食品安全底線(xiàn)

　　（一）全鏈推進(jìn)標準化生產(chǎn)。健全標準體系。制定發(fā)布國內首個(gè)《螺螄養殖技術(shù)規程》，參與制定《柳州螺螄粉食品安全地方標準》等84項標準，宣貫國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準564項，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展標準依據全覆蓋。推進(jìn)按標生產(chǎn)。全域開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)，9個(gè)原材料產(chǎn)品獲“兩品一標”認證。嚴格遵守螺螄粉生產(chǎn)許可審查制度，執行強制性標準，采用推薦性標準，全面提升企業(yè)標準化生產(chǎn)水平。

　　（二）完善質(zhì)量監管體系。構建三級農產(chǎn)品監管檢測網(wǎng)絡(luò )。成立柳州螺螄粉檢驗檢測中心，建設城區、鄉鎮、基地三級農產(chǎn)品監管檢測網(wǎng)絡(luò )，推行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，建立米粉、酸筍、螺螄等原材料可追溯體系，實(shí)現從原料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈檢測。建設產(chǎn)業(yè)融合大數據平臺。采集和監測種養殖、初加工、袋裝生產(chǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈重要節點(diǎn)6個(gè)場(chǎng)景近30個(gè)類(lèi)別的實(shí)時(shí)數據，賦予預包裝螺螄粉產(chǎn)品一袋一碼“身份證”，實(shí)現全程智慧監管。推進(jìn)質(zhì)量監管體系認證。16家螺螄粉企業(yè)通過(guò)HACCP食品安全控制體系認證，4家螺螄粉企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證，13家螺螄粉企業(yè)通過(guò)ISO22000食品安全管理體系認證，并獲得出口資質(zhì)。

　　（三）構建全社會(huì )質(zhì)量保障體系。開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。組織開(kāi)展柳州螺螄粉產(chǎn)品質(zhì)量、品牌商標、知識產(chǎn)權、價(jià)格違法等專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規行為。柳州螺螄粉及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)現抽檢全覆蓋，合格率達100%。推進(jìn)行業(yè)自律。支持38家企業(yè)加入柳州螺螄粉協(xié)會(huì )，推行螺螄粉行業(yè)內信用承諾制度，將信用承諾及履約踐諾數據納入信用記錄，加強行業(yè)自律和動(dòng)態(tài)監管。培育專(zhuān)業(yè)人才。與柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建螺螄粉產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展柳州螺螄粉品牌建設、產(chǎn)品研發(fā)等專(zhuān)業(yè)人才培育，累計培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才1400人，為螺螄粉產(chǎn)業(yè)持續注入新動(dòng)能。